Número especial: «Impactos de la previsión alrededor del mundo» (Impacts of Foresight from around the World).

(1) «Impactos de la previsión alrededor del mundo: Un número especial» (Foresight impacts from around the world: a special issue), Jonathan Calof, Jack E. Smith, pp. 5 – 14.

El objetivo de este artículo y del número especial es proponer un marco de referencia para los impactos de la previsión sobre las políticas y la toma de decisiones. La necesidad de identificar impactos directos, medirlos e identificar los factores que conducen al impacto es el principal objetivo de este número especial y, tal como se bosqueja en el artículo, representa una adición crítica al campo de la previsión. Sobre la base de estudios de caso, experiencia, y marcos de referencia teóricos-evaluativos, este número busca ofrecer sugerencias sobre los factores que podrían ayudar a los elaboradores de políticas, académicos, consultores y otros involucrados en el campo de la previsión a producir resultados de impacto. La metodología empleada en este artículo es tanto empírica como un meta análisis. Este artículo introductorio está basado en los artículos del número especial, así como en las extensas experiencias prácticas de los autores en la previsión. La previsión sí tiene impacto sobre las políticas. Los estudios de casos y experiencias en Europa, América del Norte, África y Asia identificados en el número especial prestan apoyo a tal afirmación. También, a pesar de la dificultad para medir el impacto, el artículo explora y resalta varios marcos de referencia que podrían ayudar a la comunidad de la previsión a demostrar el impacto y probar el valor de la prospectiva.

Palabras clave: factores de éxito críticos; toma de decisiones; previsión; evaluación; impacto de la previsión.

(2) «Políticas de ciencia y tecnología e investigación en previsión -Impactos en Japón» (S&T policy and foresight investigation – impacts in Japan), Kuniko Urashima, Yoshiko Yokoo, Hiroshi Nagano, pp. 15 – 25.

Recientemente se completó el noveno ejercicio de previsión sobre ciencia y tecnología de Japón. Un elemento clave de dicho ejercicio es que se espera ahora que la ciencia y la tecnología ofrezcan soluciones a asuntos sociales y asuntos globales amplios (como el cambio climático), incluyendo aquellos que abordan los retos más importantes para Japón (e.g., energía, envejecimiento de la población). Esta previsión orientada por misión es novedosa para los japoneses, ya que los ejercicios previos fueron realizados con un foco en la tecnología. Este artículo busca abordar cómo la nueva visión de la prospectiva -como algo más que meramente potenciales técnicos- ha tenido varios tipos de impactos de la previsión, mismos que se anotan en el texto principal. La Novena Encuesta Delfos involucró a dos tipos de perspectivas interdisciplinarias relacionadas con el futuro social de Japón (seguridad y cooperación y colaboración) y a 12 campos de ciencia y tecnología. Los comités discutieron que podría emerger dentro de los próximos treinta años, e involucraron a 26 dominios de expertise social y 140 especialistas. La Novena Investigación de Previsión en Ciencia y Tecnología consistió en una integración de tres métodos de previsión -encuesta Delfos, elaboración de escenarios, y capacidad de las regiones locales para la innovación verde- con respecto al desarrollo sustentable. Cada método proporciona mensajes claros, y tiene impactos que le son únicos. Globalmente, un importante impacto de la previsión ha sido permitir que en esta novena previsión prevalezca una visión más amplia de la innovación, en la que las percepciones de los escenarios sociales y políticas más socialmente adaptivas complementan al tradicional foco científico y tecnológico desarrollado mediante las encuestas Delfos 1 a 8. Esto ha cambiado de lugar al discurso de las políticas hacia la innovación social, apartándolo de la innovación técnica.

Palabras clave: método Delfos; encuesta Delfos; pronósticos; previsión; Japón; escenarios; políticas de ciencia y tecnología; innovación social.

(3) «Un estudio de caso sobre localización de la previsión en Sudáfrica: Empleando la previsión en el contexto de la planificación participativa de gobiernos locales» (A case study on localising foresight in South Africa: using foresight in the context of local government participatory planning), Geci Karuri-Sebina, Lee Rosenzweig, pp. 26 – 40.

Este artículo busca presentar el proceso y resultados de un proyecto de investigación de acción sudafricano a nivel local sobre la introducción de métodos de previsión en un proceso de planeación de un gobierno local. El artículo bosqueja el proceso evolutivo seguido, y documenta las percepciones prácticas obtenidas y las lecciones aprendidas con relación al concepto de previsión pro-pobres. Los resultados positivos en el proceso de previsión del Rey Sabata Dalindyebo (KSD) incluyen un alto nivel de compromiso de los accionistas y de compra por parte de los administradores de alto nivel, apoyados por evaluaciones positivas de diversos participantes. El aprendizaje fue incorporado subsecuentemente en planes de desarrollo de largo plazo y propuestas tales como el plan de desarrollo a diez años de la región. La experiencia arrojó lecciones clave sobre el reclutamiento de los participantes, la alineación de políticas, la comunicación en diversidad, la participación activa, la facilitación como aprendizaje, la influencia de los insumos técnicos y la importancia de la integración. Investigación académica adicional podría construir sobre este caso de estudio para investigar impactos de más largo plazo de la iniciativa en KSD, trazando replicaciones y adaptaciones del experimento KSD, investigación comparada entre contextos donde la previsión es usada y donde no en políticas de desarrollo y procesos de planeación, investigación sobre cómo la previsión puede incorporarse formalmente en el proceso rutinario de procesos de elaboración de políticas y planeación de las municipalidades, y realizando más investigación teórica sobre el concepto y experiencia de «localizar la previsión», incluyendo el desarrollo de criterios guía e indicadores para el éxito de procedimientos y resultados. El caso se centra en el aprendizaje en un contexto de un mundo en desarrollo donde la previsión está menos avanzada que en otros contextos. Los resultados del ejercicio en KSD sugieren que es posible incrustar la previsión pro-pobres en un programa de políticas de gran escala para mejorar la resiliencia de las comunidades, apoyada por planes y presupuestos apropiados. La naturaleza de largo plazo de la previsión puede crear una plataforma «segura» para un compromiso que de otra manera es difícil, como es el caso cuando deben involucrarse benéficamente tres niveles de gobierno y varios segmentos de la sociedad civil. Este fue un proyecto de investigación de acción único en Sudáfrica, donde la previsión ha tendido a estar sólo en niveles altos o centrales -siendo ese el nivel de ejecutivos corporativos, los gobiernos nacionales, o los accionistas de nivel nacional.

Palabras clave: desarrollo; planeación del desarrollo; planeación hacia delante; previsión local; gobierno local; previsión multi-accionistas; planeación estratégica municipal; planeación participativa; Sudáfrica.

(4) «Evaluando los impactos inmediatos de aprendizaje de grandes procesos de previsión» (Assessing immediate learning impacts of large foresight processes), Doris Schartinger, Doris Wilhelmer, Dirk Holste, Klaus Kubeczko, pp. 41 – 55.

La previsión a menudo incluye enfoques participativos para la toma de decisiones. Este artículo busca dar una primera visión general de la investigación sobre aprendizaje inmediato y formación de redes en el contexto de la previsión. El artículo busca introducir un concepto práctico para una investigación social paralela de un proceso de previsión participativo para identificar y mapear empíricamente los impactos; y presentar resultados empíricos del estudio de un proceso de previsión específico. El artículo aplica tres enfoques para analizar los impactos. De acuerdo con ello, se reunieron datos en talleres moderados para el análisis del proceso; entrevistas telefónicas estructuradas para el análisis cualitativo; y encuestas para el análisis de redes sociales. La investigación social paralela produjo percepciones directas sobre experiencias y adquisición de conocimientos de los participantes en un proceso de previsión largo y complejo, así como un incremento medible de vínculos personales en este proceso. Esta investigación muestra que la percepción del mayor espectro de actores en un sistema social, así como sus racionalidades y enfoques, son un logro identificable y crucial de los procesos de previsión participativa. Esta investigación se centra en los impactos de aprendizaje inmediato, mientras que impactos adicionales de mediano y largo plazos no fueron captados en este estudio. Una investigación social paralela (p.e., estudios longitudinales) de escala más amplia sería benéfica para la investigación y diseño de procesos de previsión. Los autores emplean un proceso específico de previsión para analizar sus impactos inmediatos. Introducen y muestran maneras para usar conceptos prácticos para la descripción de impactos, adquisición de datos empíricos, y cómo se relaciona con el proceso de diseño subyacente. Los resultados son relevantes para los administradores de proyectos de previsión, consejeros de los procesos y la investigación social paralela de acompañamiento.

Palabras clave: previsión; impactos; aprendizaje; análisis de redes sociales; participación de accionistas; accionistas.

(5) «Desarrollando la capacidad para evaluar el impacto de la previsión» (Developing the capacity to assess the impact of foresight), Ron Johnston, pp. 56 – 68.

El objetivo de este artículo es contribuir a mejorar la práctica y el impacto de la previsión a través del desarrollo y prueba de un Esquema de Evaluación de Impacto de la Previsión. El esquema está diseñado para guiar a los practicantes de la previsión en un diseño y conducción más efectivos de ejercicios de previsión para optimizar el impacto. El desarrollo del esquema está basado en el importante trabajo previo en este campo, y en la experiencia del autor en el diseño y administración de más de 100 proyectos de previsión. También toma en cuenta experiencia acumulada con la heurística desarrollada para guiar el diseño y administración de previsión, y con varios enfoques para evaluar el impacto del conocimiento de la ciencia social sobre las políticas y la toma de decisiones. Se caracteriza un rango de impactos identificados a partir de proyectos de previsión importantes de acuerdo con cuatro categorías de impacto -elevar la conciencia, informar a las políticas, permitir mayor capacidad para abordar la incertidumbre, e influir sobre las políticas, estrategias, inversiones, entrega de programas y actitudes públicas. El esquema necesita ser probado contra una variedad de proyectos de previsión para refinar más su utilidad. Con el rápido crecimiento de la aplicación de la previsión, se ha vuelto esencial guiar a los practicantes en el diseño y administración apropiados de todos los procesos asociados con la previsión para lograr un máximo impacto, y para demostrar el valor de la inversión en previsión para la consecuente elaboración de políticas y planeación. El artículo construye sobre trabajos anteriores y contemporáneos para desarrollar un esquema más refinado y aplicable para guiar la evaluación del impacto de la previsión.

Palabras clave: evaluación; previsión; marco de referencia; impacto; inversiones; administración de la incertidumbre; categorías de impactos.

(6) «Evaluación dinámica de la previsión» (Dynamic foresight evaluation), Ian Miles, pp. 69 – 81.

El propósito de este artículo es plantear a los programas de previsión como encuentros de servicios extendidos entre practicantes de la previsión, patrocinadores y otros accionistas. Se exploran las implicaciones de esta perspectiva para evaluar los resultados de tales programas. Se revisa el rango de actividades que comprende la previsión, junto con los diversos objetivos que podrían subyacer a estas actividades. Los programas de previsión más sustantivos son vistos en términos de una serie de pasos, en cada uno de los cuales pueden estar involucrados varios socios en la generación de productos de servicio y pasos posteriores del proceso. Los argumentos son ilustrados con percepciones tomadas de varios casos. Un programa de previsión es probable que alimente más de un proceso de políticas, de tal forma que las actividades de previsión pueden vincularse con varias etapas de los ciclos de políticas, así como involucrar a participantes con diferentes grados de influencia sobre las políticas en cuestión. Los resultados de la actividad de previsión están conformados pesadamente por el grado de involucramiento de los diferentes accionistas, y no menos por la agencia patrocinadora y cualquier otro grupo al que busca movilizar. Ver a la previsión como una actividad de servicio trae al frente la noción de co-producción, y la importancia del diseño de los encuentros de servicio involucrados. La tarea de evaluar a la previsión es un reto, y la comparación de las actividades de previsión necesita tener en cuenta las diferencias de escala, amplitud y ambiciones de los diferentes programas. Una simple comparación estática de insumos y productos formales perderá buena parte del valor y valor agregado de la actividad. Un enfoque dinámico de la evaluación enfatiza el aprendizaje de lecciones sobre los papeles de múltiples accionistas -y las responsabilidades de los patrocinadores y de los practicantes. Los programas de previsión son a menudo comisionados, y con frecuencia tienen una influencia significativa sobre la toma de decisiones. Se han iniciado intentos para evaluar sistemáticamente estos esfuerzos, y este ensayo enfatiza la necesidad de estar conscientes de la compleja naturaleza interactiva de la previsión, resaltada al verla en términos de servicios.

Palabras clave: evaluación; previsión; programas de previsión; planeación hacia delante; servicios; accionistas; valor agregado; valores.

(7) «Hacia una previsión de impacto: puntos de vista de consultores en previsión y académicos» (Towards impactful foresight: viewpoints from foresight consultants and academics), Jonathan Calof, Riel Miller, Michael Jackson, pp. 82 – 97.

Este artículo se enfoca en cómo asegurar que las actividades de evaluación tecnológica orientada al futuro (ETOF) tengan un impacto sobre la toma de decisiones. Sobre la base de la extensa experiencia de los autores, el artículo busca ofrecer sugerencias sobre los factores que podrían ayudar a los elaboradores de políticas, académicos, consultores y otros involucrados en proyectos de ETOF a producir contribuciones útiles y significativas para los procesos de toma de decisiones. La metodología empleada en el artículo es empírica. Está basada en las lecciones extraídas y la evidencia producida por los cientos de diversos compromisos de consultoría global de los autores, así como en su trabajo analítico sobre el tema. Sumados, los autores del artículo representan más de 80 años de práctica profesional. El artículo resume los resultados de presentaciones de los autores y la discusión que ocurrió en la conferencia Análisis de Tecnología Orientado al Futuro 2011 (Futures Oriented Technology Analysis 2011), celebrada en el Instituto para Estudios Tecnológicos Prospectivos (IPTS) en Sevilla el 13 de mayo de 2011. Una ETOF de impacto empieza con la selección de las metodologías y habilidades apropiadas para la tarea anticipatoria específica. Argumentando con base en su experiencia, los autores señalan que el impacto efectivo de los proyectos de ETOF sobre la toma de decisiones depende de tener un conocimiento sólido de los principios de la previsión y del diseño del proyecto, un cliente educado con expectativas claras y un fuerte compromiso, esfuerzos de comunicación bien desarrollados a lo largo de todo el desarrollo del proyecto, y una considerable capacidad administrativa tanto sobre el lado de la demanda como de el del suministro del proceso. Reuniendo la evidencia de la experiencia, este artículo agrega valor a las discusiones académicas y de practicantes existentes sobre la efectividad de la ETOF para la toma de decisiones. El artículo proporciona un punto de vista ventajoso sobre preguntas clave que están siendo planteadas tanto por los usuarios como por los proveedores de actividades de visión sobre el futuro.

Palabras clave: anticipación; factores de éxito claves; toma de decisiones; previsión; impacto de la previsión; análisis orientados al futuro.

«Editorial» (Editorial), Ozcan Saritas.

«Premios 2011 a la Excelencia» (2011 Awards for Excellence).